為規(guī)范重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，我省近日出臺(tái)《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。
根據(jù)《規(guī)定》，重大行政決策事項(xiàng)包括：制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
《規(guī)定》完善公眾參與機(jī)制，明確應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、民意調(diào)查的決策事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)征求意見(jiàn)的渠道和途徑，遴選聽(tīng)證參加人的具體方式，完善公眾意見(jiàn)處理方法，建立公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。為提高專家論證質(zhì)量，設(shè)定了決策咨詢論證專家?guī)烊霂?kù)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的基本條件，細(xì)化提出了參與論證的專家數(shù)量；對(duì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的論證意見(jiàn)，決策承辦單位應(yīng)歸類整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，并探索建立專家論證意見(jiàn)反饋機(jī)制。
《規(guī)定》拓寬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)范圍，將制定或調(diào)整事關(guān)公共利益、社會(huì)公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案等事項(xiàng)，明確納入應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)范圍，以有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
《規(guī)定》健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制和合法性審查機(jī)制，規(guī)定了公平競(jìng)爭(zhēng)審查事項(xiàng)、審查方式和審查內(nèi)容以及審查結(jié)果的處理等，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法制化。明確決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。
《規(guī)定》對(duì)探索性改革事項(xiàng)建立決策容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)按照《規(guī)定》決策的探索性改革事項(xiàng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照《規(guī)定》程序決策、執(zhí)行，且盡職盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除或者減輕相關(guān)責(zé)任。（記者 李曉群）
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